12月5日，比特币升破10万美元，日内上涨4%，创历史新高，总市值达到2.1万亿美元。今年以来，比特币已经累计上涨138%。11月4日以来，比特币直接从6.8万美元上涨至10万美元，仅用时一个月。

特朗普提名阿特金斯为SEC主席

当地时间12月4日，美国当选总统特朗普在社交媒体上宣布，提名保罗·阿特金斯（Paul Atkins）出任美国证券交易委员会（SEC）主席。

阿特金斯是风险咨询公司Patomak Global Partners的首席执行官及创始人，曾于2002年至2008年担任SEC委员。如果参议院确认其任命，阿特金斯或将改变现任SEC主席加里·根斯勒(Gary Gensler)加强监管的方向，转而推行更宽松的政策。

SEC现任主席根斯勒已宣布将在总统拜登任期结束后，于明年1月离任。

此前，阿特金斯曾批评SEC对企业征收巨额罚款的做法，认为这些罚款损害了公司股东的利益。他的上任可能意味着SEC未来对华尔街公司的监管将趋于宽松。

在加密货币监管方面，阿特金斯的立场也与根斯勒大相径庭。根斯勒将加密货币视为“证券”，并对加密货币发行方和交易平台提起了数百起诉讼。然而，阿特金斯曾表示，SEC的执法行为抑制了美国加密行业的发展。他担任Token Alliance(一个加密行业游说组织)联合主席期间，多次呼吁减少对加密货币的监管。

有媒体指出，如果阿特金斯上任，他可能会终止SEC对Coinbase等加密货币交易平台的未决案件。同时，支持放宽加密监管的希瑟·皮尔斯(Heather Pierce)也主张，由国会为加密产品制定独立的监管框架。

阿特金斯的提名获得业内认可。美国共同基金行业协会投资公司协会在声明中表示：“阿特金斯丰富的行业经验和在SEC的服务经历，使他成为一位极为合适的候选人。”

南卡罗来纳州共和党参议员里克·斯科特也对阿特金斯的提名表示赞赏。他在声明中暗示，希望SEC放宽对首次公开募股的监管，允许散户投资者购买更高风险的证券，同时支持加密资产的发展。

比特币首次突破10万美元大关

在特朗普提名保罗·阿特金斯出任SEC主席的消息传开后，比特币价格大幅拉升，从9.46万美元飙升至10万美元上方，为比特币史上首次涨破10万美元大关。

COINGECKO联合创始人BOBBY ONG表示：“比特币达到10万美元的里程碑标志着加密货币市场的一个重要时刻，反映了其日益成熟和主流采用。10万美元的心理重要性也吸引了新的投资者，并推动了市场情绪。”

BITSTAMP首席执行官JEAN-BAPTISTE GRAFTIEAUX称：“比特币达到10万美元是一个分水岭时刻，凸显了它在经历了充满挑战的几年后的韧性。尽管政治和监管格局发生了变化，但比特币已经证明了它的持久力。随着传统金融机构和零售客户越来越多地接受数字资产，这一里程碑反映了加密货币市场的日益成熟。展望未来，预计加密货币将更广泛地融入零售、专业和机构持股以及养老金，加上更多元化的交易服务和工具，反映了传统金融的演变。”

不过，剧烈波动的价格，令不少人爆仓。Coinglass数据显示，截至北京时间10：35，24小时内，加密货币市场爆仓人数超过19.7万人，爆仓金额达到5.75亿美元，其中多单爆仓3.26亿美元，空单爆仓2.49亿美元。

Ikigai资产管理创办人Travis Kling表示：“对于加密货币来说，阿特金斯可以说是最理想的SEC主席了。他具有强烈的自由主义倾向，并且获得了特朗普明确的授权，要大力支持加密货币，我完全相信他会这么做。”

值得注意的是，当地时间周三，美联储主席鲍威尔也提到了比特币。鲍威尔称，比特币的竞争对手是黄金，而不是美元。鲍威尔表示：“比特币就像黄金一样，只不过是虚拟的。人们并没有将比特币作为支付或储存价值的工具，它的波动性太大了。”

特朗普成功当选下任美国总统，加密货币也迎来重磅利好。特朗普此前承诺将废除拜登政府对加密货币的限制政策，并任命支持数字资产的监管者，特朗普还支持建立美国比特币战略储备。自特朗普11月5日获胜以来，比特币价格飙升了约45%，大量资金涌入美国比特币ETF。

境内交易比特币为非法金融活动

中国曾是比特币交易量以及挖矿算力最大的国家，占比一度超80%。不过，在经历关闭交易所、清退挖矿、禁止交易等整顿后，在中国境内，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，同时境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务亦被定性为非法金融活动。

中国对比特币相关活动的清理整顿可以追溯到2017年。

2017年1月6日，央行相关部门在北京和上海约谈了三家比特币交易所——火币网、币行和比特币中国。2月8日，监管人员入驻火币网、币行、比特币中国进行现场调查。此后央行又对其他从事比特币交易的中国比特币等9家在京的比特币交易平台主要负责人进行约谈。

2017年9月4日，央行等七部门联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》(下称《公告》)。《公告》提出，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动；任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。此后，比特币交易所在中国境内退出，部分比特币交易所转向海外。

关闭比特币交易所后，比特币挖矿清退亦提上日程。2018年1月2日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室向各地下发文件，要求积极引导辖内企业有序退出比特币挖矿业务，并定期报送工作进展。

2021年9月24日，国家发改委等11部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出。同时，虚拟货币“挖矿”活动也将被正式列为淘汰类产业。同日，央行等10部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，同时也将境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务被定性为非法金融活动。

据证券时报、券商中国、每经新闻