金透社 | 望粤
广东，作为我国经济第一大省，向来在资本市场领域有着举足轻重的地位。近日，广东发布的《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》（简称 “二十八条”），引发了市场的广泛关注与热议，其能否助力广东重现昔日资本奇迹，成为各界瞩目的焦点。
坚实基础：广东资本市场的现有成就
广东资本市场的发展奥门最准资料免费大全成绩斐然。近十年间，广东各类企业通过 IPO、股权再融资、发行交易所债券等方式，在境内资本市场累计融资高达 8.86 万亿，位居全国前列。截至 2024 年底，广东 A 股上市公司数量达 875 家，稳坐全国头把交椅。其中，近十年新增上市公司 529 家，主板、科创板、创业板、北交所分别新增 172 家、91 家、236 家、30 家。高新技术企业更是占比 82.6%，达 437 家。2024 年，广东上市公司研发投入 2900.2 亿元，研发强度达 2.89%。2024 年前三季度，广东上市公司营收合计 7.45 万亿元，同比增长 4.1%，高于全国 5.7 个百分点；归母净利润 6022.7 亿元，同比增长 1.3%，高于全国 1.3 个百分点。按可比口径，全省上市公司 2023 年营收较 2014 年增长 174.7%，净利润增长 98.7%。
政策引领：“二十八条” 的多维度举措
培育新质生产力：“二十八条” 从多方面入手，构建资本市场服务科技创新 “全链条” 支撑体系。鼓励各地建设企业上市综合服务平台，完善梯度培育机制。支持优质企业境外上市，鼓励红筹企业回归 A 股。强化各类金融工具对创新主体的支持，畅通股权投资退出渠道，引进培育知名投资和中介机构，为新质生产力培育注入金融 “活水”。
提升上市公司质量：针对民营企业、国有企业、链主公司等不同主体，提出分类支持措施。持续跟踪民营上市公司经营风险，保护产权与企业家权益；推动国企集团整合资源向上市公司集中；鼓励产业链头部公司参与创业和股权投资，发挥链主作用，推动传统产业上市公司数智化改造升级。
构建现代金融体系：加快深证、广期所等资本市场重点平台建设，培育壮大投资银行和机构群体，推进大湾区重大平台金融开放，强化数字金融应用，构建多层次 REITs 体系。支持深交所建设全球资产配置平台，完善科技成果交易服务体系；支持广期所研发上市重大战略品种。大湾区资本市场互联互通成果显著，2024 年 11 月，广东省内 7 家机构成为首批 “跨境理财通” 券商。截至 2023 年底，202 家、79 家机构分别获批 QFLP、QDIE 资格，批复额度分别约 533.8 亿元、20.85 亿美元。截至 2024 年 11 月，“跨境理财通” 内地个人投资者超 7 万人，跨境汇划金额 967.68 亿元。
防范化解风险：强调强化风险源头防控与早期纠正，加强监测评估。积极防范上市公司退市、债券违约等重点领域风险，出清伪金融资产交易所。健全风险处置机制，压实地方政府责任。加大退市风险排查，完善债券违约处置机制，加强监管协同，强化追责力度，保护投资者权益。
深度分析：“二十八条” 的机遇与挑战
机遇
科技与资本融合加速：“二十八条” 对新质生产力的培育举措，将促使更多科技型企业获得资本支持，加速科技成果转化，推动产业升级，为资本市场注入新活力。
上市公司质量提升：分类支持不同市场主体的措施，有助于激发市场活力，强化国资引领，发挥链主作用，提升广东上市公司整体质量，增强资本市场的稳定性和吸引力。
金融开放与创新机遇：大湾区金融开放的推进，将吸引更多国际资本和金融机构进入广东，提升广东资本市场的国际化水平，促进金融创新，拓展市场空间。
挑战
风险防控压力：尽管 “二十八条” 提出了诸多风险防范措施，但随着资本市场的进一步开放和发展，面临的风险可能更加复杂多样，如国际金融市场波动、新兴金融业务风险等，风险防控难度不小。
政策落实与协同：“二十八条” 涉及多个部门和领域，政策的有效落实和部门间的协同配合至关重要，否则可能影响政策效果。
市场竞争加剧：全国各省市都在积极推动资本市场发展，广东面临着来自各地的竞争压力，如何在竞争中保持优势，需要持续创新和提升。
广东发布的资本市场 “二十八条” 具有很强的针对性和前瞻性，为广东资本市场的未来发展绘制了清晰的路线图。凭借广东坚实的经济基础、丰富的金融资源和开放创新的传统，若能有效落实各项措施，积极应对挑战，广东有望在资本市场领域再创辉煌，重现甚至超越昔日的资本奇迹，为全国资本市场的发展提供更具价值的经验和示范。
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