记者从工业和信息化部获悉，为贯彻落实党中央、国务院关于加快5G发展的决策部署，按照《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》《关于开展 5G 应用“扬帆之城”总结评估工作的通知》等工作安排，工业和信息化部组织各地通信管理局会同工业和信息化主管部门开展5G 应用“扬帆”行动重点城市总结评估工作。
经地方组织评估、基础电信企业集团数据核实、专家复核等工作，16个城市在流量提升、连接规模、应用创新、网络建设、政策措施等方面取得突破，并在5G政策支持、市场培育等方面具有引导作用。从地域分布来看，广东（广州、深圳、东莞、佛山）4个、江苏（南京、苏州、无锡）3个、浙江（杭州、宁波）2个、山东（济南、青岛）2个，以及北京、上海、安徽合肥、河南郑州、湖北武汉。
2.2024年度5G应用“扬帆”行动重点城市建设情况及典型做法
附件2
2024年度5G应用“扬帆”行动
重点城市建设情况及典型做法
一、总体情况
为贯彻落实党中央、国务院关于加快5G发展的决策部署，按照《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》《关于开展5G应用“扬帆之城”总结评估工作的通知》等工作安排，我部组织各地通信管理局会同工业和信息化主管部门开展5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估工作。经地方组织评估、基础电信企业集团数据核实、专家复核等工作，16个城市在流量提升、连接规模、应用创新、网络建设、政策措施等方面取得突破，并在5G政策支持、市场培育等方面具有引导作用。从地域分布来看，广东（广州、深圳、东莞、佛山）4个、江苏（南京、苏州、无锡）3个、浙江（杭州、宁波）2个、山东（济南、青岛）2个，以及北京、上海、安徽合肥、河南郑州、湖北武汉。
二、关键指标建设情况
（一）5G流量使用情况
截至2024年3月底，全国5G个人用户普及率超过60%，5G网络接入流量占比达56.1%。5G应用“扬帆”行动重点城市平均5G个人用户普及率达到87.6%，排名前三的城市广州、深圳、杭州分别达到105.94%、101.77%、99.34%，远超全国总体水平。5G应用“扬帆”行动重点城市5G网络接入流量占比达62.91%，排名前三的城市杭州、宁波、郑州分别达到68.52%、66.38%、64.94%。
（二）5G网络建设情况
截至2024年3月底，全国累计建成5G基站364.7万个，每万人拥有5G基站数为26个。5G应用“扬帆”行动重点城市在网络建设上远超全国水平，平均每万人拥有5G基站数达到39.68个。随着5G在各行业领域逐步推广应用，5G行业虚拟专网数量保持持续增长，全国建设5G行业虚拟专网累计超3万个，5G应用“扬帆”行动重点城市的5G行业虚拟专网总数达6682个，占全国总量22%。
（三）5G应用连接情况
截至2024年3月底，全国5G物联网终端连接数超4000万个，5G应用已融入97个国民经济大类中的74个，在工业、矿业、电力、医疗等重点领域规模推广。5G应用“扬帆”行动重点城市的5G物联网终端连接数达到1796.34万个，占比全国总数超40%。5G应用“扬帆”行动重点城市在工业、医疗、教育、文旅等重点行业领域大力推进5G应用，工业领域方面，5G在大型工业企业渗透率平均达48%，高于全国总体水平（37%）。各城市结合本地资源优势纵深推进5G应用，北京、上海等地在三甲医院的5G应用渗透率分别达57.6%和67.4%，苏州、济南等城市在各相关教育机构的5G应用渗透率分别达73.1%和44.4%。
（四）5G应用创新情况
截至2024年3月底，我部联合教育部、国家卫健委、文化和旅游部、国家能源局协同推进5G规模化应用，分别发布了5G+智慧教育试点项目108个，5G+智慧医疗试点项目987个，5G+智慧旅游试点项目30个，能源领域5G应用优秀案例33个。举办六届“绽放杯”5G应用大赛，共遴选出近1500个全国赛获奖项目，指导5G应用产业方阵遴选出136个5G应用创新主体。5G应用“扬帆”行动重点城市的“绽放杯”5G应用征集大赛全国赛获奖项目总数量共701个，获得5G+智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、能源试点项目和优秀案例总数量达到420个，建设5G应用创新主体总数量达93个，均领先全国平均水平。
三、5G应用“扬帆”行动重点城市典型做法
5G应用“扬帆”行动重点城市持续加大政策支持力度，引导各类市场主体发挥合力，积极参与5G应用规模发展城市建设，解决5G应用规模发展中存在的痛点和难题，涌现出许多好的工作经验和做法，值得在全国复制及推广。
（一）加强统筹协同，优化政策环境
5G应用“扬帆”行动重点城市组建工作专班，加强5G网络覆盖，工信主管部门与其他行业主管部门建立良好合作机制，共同推进5G赋能千行百业规模发展。北京、南京、广州等结合本市特点和重点行业发展特征，分类分业精准施策，会同行业主管部门，将5G应用作为助力各行业发展的推进剂，联合发布多项5G行业应用支持政策，全面推进5G应用规模发展。无锡、东莞、佛山等地通过制定专项政策、建立工作清单等方式，推进全市5G网络快速、高效建设，不断加强重点场景、热点地区的网络覆盖质量，为5G赋能千行百业提供坚实网络基础。
（二）加大资金支持，带动行业发展
5G应用“扬帆”行动重点城市结合自身特点，多措并举支持5G网络建设和应用创新。郑州、青岛等对5G基站建设给予资金补贴或配套奖励，推动本地5G网络建设，提升覆盖水平。济南连续四年组织5G产业试点示范项目评选活动，对获评项目给予20-30万元不等的资金补贴。武汉在5G等重点领域，每年发布一批应用场景创新重点任务，对揭榜后经考核认定实施成功的项目给予资金奖励。苏州对5G+工业互联网、5G+城市融合应用等示范项目给予最高100万元的资金扶持。
（三）营造创新氛围，打造发展高地
5G应用“扬帆”行动重点城市以多种方式鼓励5G应用创新发展。杭州、宁波等地通过成立5G产业联盟，举办5G交流会议活动，搭建供需对接平台、汇聚政产学研用等生态资源，推动5G技术与实体经济深度融合。合肥加强5G创新中心建设，汇集产学研优质资源，建设5G安全创新能力、应用推广能力领先的创新推广中心。上海在金桥区打造5G产业生态园，集聚5G产业创新企业，推动示范应用场景落地。深圳在福田区积极开展5G创新应用引领区建设，进一步汇聚资源要素，因地制宜探索区内5G融合应用发展路径，输出“福田智慧”和“福田经验”。
编辑：刘畅 曹倩
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